每到年底是政策发布的高峰期。一方面是总结今年的经验，另一方面是对明年以及未来的发展进行部署。农业是政策性行业，农业有两个政策特别重要，一个是年底的中央农村工作会议，另一个就是年初的一号文件，可以被看作为这一年农业发展的风向标。